Prywatyzacja po polsku 2010

2010-09-01 VAT.pl

Na wczorajszym posiedzeniu Rady Ministrów, rząd przyjął informację o realizacji „Planu prywatyzacji na lata 2008-2011” w okresie styczeń-czerwiec 2010 roku, przedłożoną przez ministra skarbu państwa.

W I połowie 2010 r. przychody z prywatyzacji wyniosły 12,3 mld zł. Był to prawie 25-krotny wzrost w stosunku do analogicznego okresu w roku ubiegłym. Zrealizowano 212 projektów prywatyzacyjnych. Zmienił się stan właścicielski 97 spółek. W pierwszym półroczu bieżącego roku kontynuowano prywatyzację spółek z mniejszościowym udziałem Skarbu Państwa, ze szczególnym uwzględnieniem tych, w których akcje/udziały wynosiły poniżej 10 proc.

W I poł. 2010 r. przekształceniami własnościowymi – poprzez sprzedaż pierwszego pakietu/udziałów (21 spółek), kolejnych pakietów (40 spółek), wniesienie (12 spółek), nieodpłatne przekazanie na rzecz jednostek samorządu terytorialnego (21 spółek), w celu umorzenia (3 spółki) – zostało objętych 97 podmiotów. Zakończono prywatyzację w 64 spółkach.

Do najważniejszych projektów zrealizowanych w pierwszej połowie 2010 r. należą:

• sprzedaż 20 mln akcji KGHM Polska Miedź SA za 2,06 mld zł (8 stycznia 2010 r.). Połowę oferty nabyli polscy inwestorzy instytucjonalni (krajowe fundusze emerytalne);
• sprzedaż 14 mln akcji spółki Grupa LOTOS SA za 406 mln zł (22 stycznia 2010 r.);
• sprzedaż 70 mln akcji spółki ENEA SA za 1,134 mld zł (10 lutego 2010 r.), 80 proc. oferty nabyli krajowi inwestorzy instytucjonalni (fundusze emerytalne OFE);
• sprzedaż 15 mln akcji spółki Lubelski Węgiel „Bogdanka” SA za 1,1 mld zł (9 marca 2010 r.). Akcje nabyły polskie otwarte fundusze emerytalne;
• oferta publiczna PZU SA (12 maja 2010 r.). Była to największa oferta w historii Europy Środkowo-Wschodniej o wartości 8,1 mld zł, z czego przychody Skarbu Państwa wyniosły 1,35 mld zł;
• oferta publiczna TAURON Polska Energia SA (30 czerwca 2010 r.). Skarb Państwa sprzedał pakiet akcji do poziomu pozwalającego zachować władztwo korporacyjne w spółce. 11 maja 2010 r. Rada Ministrów zgodziła się na zbycie 52,83 proc. akcji Skarbu Państwa. Na akcje zapisało się ponad 230 tys. inwestorów indywidualnych, chęć ich nabycia wyraziło ponad 120 inwestorów instytucjonalnych. Cena otwarcia wyniosła 5,13 zł za akcję. Przychody brutto z prywatyzacji spółki wyniosły 4,21 mld zł.

Zgodnie z „Planem prywatyzacji” prowadzona jest także prywatyzacja spółek z branży transportowej. Minister skarbu państwa przekazał na rzecz jednostek samorządu terytorialnego akcje/udziały w 16 spółkach z branży PKS.

Sprzedano udziały w spółkach uzdrowiskowych. Były to pierwsze od 8 lat prywatyzacje w tym sektorze (uzdrowisko Ustka i uzdrowisko Kraków Swoszowice).

Z dużą konsekwencją realizowany jest proces pozbywania się tzw. resztówek. W tej grupie sprywatyzowano w I poł. 2010 r. 28 spółek, w tym 5 przekazano jednostkom samorządu terytorialnego. Zbyto udziały spółek notowanych na Giełdzie Papierów Wartościowych – Barlinek SA, Elektrobudowa SA, Fabryka Obrabiarek Rafamet SA, Energoaparatura SA, Wydawnictwa Szkolne i Pedagogiczne SA, Orbis SA.

Rada Ministrów 10 maja br. znowelizowała rozporządzenie w sprawie szczegółowego trybu zbywania akcji Skarbu Państwa, które wprowadziło przejrzysty mechanizm obniżania ceny wywoławczej akcji/udziałów w sytuacjach, gdy przetarg nie zakończył się zbyciem. Obniżenie to nie może przekroczyć 15 proc. ceny wywoławczej z przetargu lub aukcji.

W omawianym okresie skomercjalizowano 8 podmiotów. Z rejestru wykreślono 18 podmiotów z racji zakończenia postępowań likwidacyjnych i upadłościowych. Według stanu na 30 czerwca 2010 r. w nadzorze ministra skarbu państwa znajduje się 1010 spółek, w tym 299 podmiotów postawionych w stan likwidacji.

Ministerstwo Skarbu Państwa powołało zespół do spraw opracowania koncepcji prywatyzacji spółek rolno-spożywczych. W sferze zainteresowania pozostaje 12 podmiotów nadzorowanych przez Skarb Państwa, w tym 4 spółki inseminacyjne, w których SP posiada 100 proc. udziałów. W przygotowaniu planu będą brane pod uwagę oczekiwania środowiska rolniczego. Gotowe są już analizy 4 spółek inseminacyjnych, ich prywatyzacja ma się zakończyć do 2010 r. W przypadku spółki Warszawski Rolno-Spożywczy Rynek Hurtowy SA w Broniszach trwają przygotowania i wykonywane są analizy przedprywatyzacyjne. Skarb Państwa ma tam 59,32 proc. udziałów. Odrębnie ma być prywatyzowana Krajowa Spółka Cukrowa SA z siedzibą w Toruniu. Wszczęcie procedury wyboru doradcy prywatyzacyjnego ma się odbyć w II półroczu br.

Priorytetem jest przede wszystkim prywatyzacja odpowiadająca na społeczne oczekiwania i zachowująca zasady przejrzystości. Przykładem może być idea akcjonariatu obywatelskiego. W celu zwiększenia zainteresowania potencjalnych inwestorów ofertą prywatyzacyjną resort prowadzi intensywne działania edukacyjne.

Jednym ze skutecznych narzędzi prywatyzacji jest nadzór właścicielski, dostosowany do indywidualnych sytuacji poszczególnych spółek.

Źródło: KPRM